习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”同时，“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新兴文化业态”等相关论述，为文化产业发展确立了新的航标。

2018年，已经走向市场的桂林文化大戏怎么唱？如何贯彻十九大精神，在新时代推动文化大繁荣大发展，推动文化旅游和社会经济发展融合？在政策解读之中我们将桂林的文化产业蓝图徐徐展开。

 
新《刘三姐》重新包装后走上舞台，为桂林文化创新注入了新元素。

记者游拥军　摄

立足文化产业发展新阶段

在我们的生活中，文化将来应扮演什么角色?对于这个问题，十九大报告给了我们全新的答案。

文化产业的发展有了一个更宏大的框架，如“四个自信”的明确强调，如“满足人民日益增长的美好生活需要”的新目标，这些都预示着文化产业已不仅仅是一门产业，它的职能也不仅仅局限于满足人们传统观念下的物质文化需求了，它的发展将与当下的社会主义新阶段息息相关。它不仅将在产业、经济层面，还将在社会、民生、政治中起更大作用，扮演更重要的角色。因此，接下来发展文化产业，应将其置于国家战略前提下进行思考。

实际上，早在《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》中就提出了“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标要求，而《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》（以下简称《规划》）明确提出，“到2020年，实现文化产业成为国民经济支柱性产业的战略目标”。从“推动”到“实现”这一表述的转变，印证了“文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标将在“十三五”期间实现从“进行时”到“完成时”的转变，文化产业在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极贡献将进一步凸显。

这些认识和政策的转变都在充分说明，文化产业发展进入了“新阶段”，在我们身边的文化市场已经有了具体变化。

在过去的文化建设和体制改革中，政策释放的红利和带来的驱动效应明显，在新的时代和产业格局下，桂林建设国际旅游胜地、建设文化强市等一系列政策红利仍将有巨大的释放空间。

首先是桂林的国有文化企业有望在政策驱动下释放更大的活力，既保障国家利益，又具有更好的经济能力，这样可使所承载的主流文化更有影响力、更可持续发展。

其次，桂林乃至全国的文化产业目前尚以中小微企业为主，它们是文化产业的底部根基和希望所在，它们均有望在空前重视文化的新一轮国政中获取成长的动力，国家会创造更适合它们的文化生态，全面激发中小微企业、创客的创造力。

在建设创新型国家的时代主旋律下，文化领域的创新也会更具爆发性，如文化用地政策调整、文化税收激励措施等值得期待。文化金融也将更有作为，在此前的发展中国家各部委已经提出了各类有效措施，如文化金融示范区建设、文化特色银行等，随着时代、国家战略的步伐调整，未来会推出更多风险可控、适合文化产业特点的金融产品，带动更多社会资本参与到文化建设中来。
                                                                          
                                                                           引进外地文化精品如《秦腔》，让市民领略了不同的文化风格。

记者游拥军　摄

桂林正在打开“文化自信”

党的十九大对于“文化自信”的全新命题让社会倍感振奋，如何打开这份自信成为发展文化产业的主线。

2016年7月，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平将“三个自信”提升为“四个自信”，将“文化自信”列入其中。十九大报告再次强调：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”

对照十九大报告中的文化表述，桂林传统文化有绵延数千年、辉煌灿烂的历史，在新的历史时期和技术环境下，这种文化有了全新的表达方式。此时强调文化自信，既是历史必然，也是使命担当。

在被市场经济所环抱的文化产业之中，首先必须重新认识文化传承形势，“大众创业、万众创新”引发传统文化创造性转化和创新性发展的浪潮，将打造新一代文化资源数字化基础设施的必要性和紧迫性问题推向前台。就技术能力而言，目前可以服务于骤然出现的大规模文化内容创造人群的公共基础设施还没有形成。当非专业人群成为文化内容生产主角，海量内容以令人惊叹的速度生产出来之时，那些延续数千年的优秀传统文化基因是否能够得到很好的传承？

对此，桂林文化界正在重新认识这一文化传承新形势，尽快建立起有效服务于个人创意活动的，新一代数字化、智能化的文化基础设施，为个人提供丰富多样的民族民间文化资源的智能化服务，与创意设计等专业化生产服务力量相结合，使几千年的优秀文化从田野、课堂、图书馆、博物馆中走出来、活起来，进入生活、走向世界。

其次，近年来，由于数字文化产业部门的超常发展，以及数字创意产业的浮出水面，文化产业已经跃入一个以数字化和网络化为先导的全新发展阶段，这是一个需要以新技术为基础、以新业态为引领、以新理念和新思路加以应对的新形势。十九大报告提出，要“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态”。

而随着经济实力的不断增强和文化产业的蓬勃发展，桂林正开始尝试追求更高的文化产品生产能力和产业经营能力。桂林制造的游戏产品、动漫产品、互联网应用等已进入国内乃至世界市场，在一些地区拥有了强大的竞争力，这些都提升了桂林的文化自信。
                                                                        
                                                                             引进首个高雅艺术芭蕾舞剧《天鹅湖》，活跃了桂林文化市场。

记者游拥军　摄

为桂林文化开启新窗口

当我们熟悉的文化名词被赋予“新内涵”，这充分表明在经济社会已经取得巨大进步的基础上，文化作为社会进步的重要一环，其建设和发展将进入主舞台和快车道。

十九大报告将奋斗目标从满足人民日益增长的物质文化需要变为满足人民日益增长的美好生活需要，美好生活不仅是吃饱穿暖，更是消费内容的升级和整体幸福感的提升。生活的美好需要文化来创造，这离不开文化产业的发展和繁荣。

随着中国经济实力和国际地位的提高，中国文化也越发受到国际重视。以电影为例，以前好莱坞大片一统票房的格局已被打破。在国内，文化产业已经成为第三产业的支柱之一。十几年发展之路，不但使文化产业成长为国民经济的新势力，也为业界验证了优秀的标准和产业的方向。在桂林，最为明显的是，自文化产业概念提出以来，桂林演出业的面貌已大为不同。此次十九大报告指出的“培育新型文化业态”，可说既是一种要求，也是时代所需。下一个五年，演出业必将和其他产业加速共融，并且派生出一些优秀且新鲜的商业模式，来弥补目前演出业存在的短板。

十九大对于教育和传承中华优秀传统文化的高度重视也让人倍感振奋。大力加强传统文化的传承和教育，也为演出业明确了主题方向，打开了一片广阔的蓝海：传统文化将有助于演出找到自己的特色和风格，有助于国民对传统文化的重新认知和喜爱，甚至对国民文化自信的形成都举足轻重。

此外，新的国家主命题为文化产业打开了全新的广阔天地。并且，这一次不是“单兵突进”，而是与其他产业深度融合的百花齐放。

如今，文化产业的边界日趋模糊，“文化+”“互联网+”不断丰富文化产业的内涵和外延，我们很难用一个固定的边框去界定其范围。《规划》明确提出，要“推动文化产业与制造、建筑、设计、信息、旅游、农业、体育、健康等相关产业融合发展”。文化产业的跨界联姻、文化要素的跨界互动、文化与科技的深度融合为文化增添了产业动力，让产业注入了文化因子。在此过程中，文化产业与公共文化服务要融合发展，两条腿走路互相支撑；文化产业不同门类要融合发展，促进资源要素流通；文化产业与相关产业要融合发展，为国民经济转型升级注入活力。

着力推动文化繁荣兴盛

无论是打造文化自信，还是文化产业的创新发展，都要建立在桂林文化繁荣兴盛的基础之上。2018年，桂林正不遗余力从多方面推进建设文化强市的工作，力争达到文化繁荣兴盛。

 “寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”工程深入实施，传承中华优秀传统文化，推动桂林文化创造性转化、创新性发展。桂林正在实施一系列重点文物遗址保护修复工程，完成王城片区历史文化旅游街区改造，加快国家考古遗址公园建设，着力推动灵渠申报世界文化遗产和世界灌溉工程遗产等工作。

同时，继续推动图书馆、美术馆、展览馆、文化馆(站)等公共文化设施免费开放，进一步丰富“百姓大舞台”“百姓大讲坛”“漓江之声”“周末大家乐”“桂林有戏”等群众性公益文化特色品牌内涵，打通公共文化服务“最后一公里”。开展深入生活、扎根人民的主题实践活动，创作更多的文化精品，抒写桂林人民的美好生活。

此外，着重提升文化产业竞争力。创新“文化+”发展模式，加快发展动漫游戏、创意设计、网络文化等新型文化业态，培育文化产业新亮点。支持重点文化企业做大做强，争创1-2家自治区级以上文化产业示范基地。持续推进高新文化项目建设，争创国家级文化产业示范园区。实施文化走出去战略，鼓励动漫、演艺、美术等产业进入欧美、东南亚市场，提升桂林文化国际影响力。

针对新时期的文化发展和市场要求，结合十九大精神和《规划》，桂林将现代文化市场体系建设单独作为一节着重谋篇。完善现代文化市场体系，进一步完善文化产品和要素市场建设，建立健全文化市场监管体系。而要使文化产业健康发展，就必须建立起与之相适应的市场运作体系，完善市场主体、市场体系与市场机制建设。

在市场主体建设方面，一方面要培育骨干文化企业，发挥骨干文化企业的引领和示范作用，打造文化产业“航母”；另一方面大力支持中小微文化企业，增添文化市场活力，同时推进文化产业园区建设。在市场体系和市场机制建设方面，一方面，分别加强产品、服务和要素市场建设，使各部分都能够“合理搭配，物尽其用”；另一方面，打通生产和销售市场，使文化产品的生产要素、生产过程和产品销售形成科学合理的内在发展机制，避免文化产业体系“肠梗阻”现象的发生。此外，在释放市场活力方面，《规划》还特别指出要“进一步拓宽社会资本投资的领域和范围，激发社会投资活力，健全多层次、多元化、多渠道的文化产业投融资体系”，积极探索社会资本与文化市场结合的新方式。