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作为国企改革三年行动承上启下的关键之年,今年以来,国务院国资委曾不止一次地强调2021年国企改革的年度“KPI”。
来看国资委通稿:
国企改革三年行动推进会上指出,重点要坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,加快推行经理层成员任期制和契约化管理,在深化三项制度改革、强化正向激励上动真碰硬,以更大力度推动国有企业科技创新,牢牢把握好混合所有制改革正确方向。
2月4日,国务院国资委以视频会议方式召开国企改革三年行动推进会,传达学习国务院国有企业改革领导小组第五次会议精神,通报2020年国有企业重点改革任务完成情况,交流改革典型经验,对今年深入实施国企改革三年行动进行再动员、再部署。
国务院国有企业改革领导小组办公室副主任,国务院国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话,国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗主持会议。
会议指出,各中央企业和地方国资委深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧锣密鼓、扎实有序推动改革各项工作,2020年重点改革任务基本完成,2021年改革工作正在有序推进,国企改革三年行动实现了良好开局。
会议要求,各中央企业和地方国资委要在全面落实国企改革三年行动各项任务要求的基础上,把握好“一个抓手、四个切口”,聚焦公司治理、活力效率、科技创新等重点难点问题,逐个攻克、逐项解决。重点要坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,加快推行经理层成员任期制和契约化管理,在深化三项制度改革、强化正向激励上动真碰硬,以更大力度推动国有企业科技创新,牢牢把握好混合所有制改革正确方向。
会议强调,2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年,各中央企业和地方国资委要认真落实好国务院国有企业改革领导小组第五次会议精神,把主要精力集中到全面整体推进、督促落实落地上,精心组织、挂图作战,狠抓责任落实,狠抓健全机制,狠抓督促考核,狠抓宣传引导,确保今年完成三年改革任务的70%以上。
国资委有关厅局和直属单位负责同志在主会场参加了会议,中央企业和地方国资委有关负责同志,中央企业改革办(改革责任部门)和人力资源等相关职能部门负责同志,部分中央企业重要子企业和地方国有企业有关负责同志在各分会场参加会议。
延伸阅读:
明确量化目标,国务院国企改革领导小组定调:到年底完成三年改革任务70%以上
1月27日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤主持召开国务院国有企业改革领导小组第五次会议,研究部署了2021年国有企业改革工作。会议指出,要认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,按照习近平总书记推动国有企业改革的系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,强化底线意识、风险意识,敢于担当、善于作为,按照三年行动方案部署,紧盯重点问题攻坚克难,力争到年底完成三年改革任务的70%以上,做强做优做大国有资本和国有企业。会议强调,落实国企改革三年行动方案,要把握好“一个抓手、四个切口”,具体涵盖提高效率、狠抓创新、化解风险、规范核算等。
对于过去一年国企改革发展各项工作,会议这样总结:“去年以来,各地方、各部门和广大国有企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推动国企改革三年行动方案实施,重点改革举措取得明显成效。国有企业在过去一年中发挥了抗击疫情的先锋作用、复工复产的支柱作用、科技创新的突破作用、产业链供应链稳定的基础作用。”
会议明确:按照国企改革三年行动方案部署,要紧盯重点问题攻坚克难,力争到年底完成三年改革任务的70%以上。此前,国资委秘书长彭华岗在1月19日举行的国新办新闻发布会上表示,力争到2021年底完成三年总体改革任务的70%以上。多次提及“70%以上”这一目标,体现了在国企改革三年行动的第二个年头推进改革落地的急迫性和重要性。此次国务院国有企业改革领导小组会议还强调,要层层压实责任,建立“军令状”制度,落实到人。要明确节点任务,量化考核,按时完成。原国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南分析,2021年是国企改革三年行动的第二年,是十分关键的一年。把三年行动确定的各项国企改革任务尽快落实到位,十分重要,十分紧迫。
记者注意到,此次会议首次提出落实三年行动方案“要把握好‘一个抓手、四个切口’”这一新提法。
“一个抓手”指的是加强党的领导和完善公司治理相统一。“四个切口”则包括:一是提高效率,增强企业活力,形成更高质量的投入产出关系;二是狠抓创新,强化创新激励,在加快实现科技自立自强方面发挥支柱带动作用;三是化解风险,突出主责主业,压减企业管理层级,压实监管和股东责任;四是规范核算,在实行公益性业务分类核算、分类考核上取得重要成果,加快建立和完善国有经济统计指标体系和评价制度。对于新一年国企化解风险的关注重点,2020年年末召开的中央企业负责人会议指出,主要是加强金融业务管理,严禁脱离主业、脱实向虚,确保不发生债券违约,严禁逃废债,加大对参股投资和参股企业管理,坚决守住不发生重大风险底线。彭华岗也在日前召开的国新办新闻发布会上指出,要进一步加强对地方国资委债务风险管控的指导,推动各地方国资委建立债券风险防控、日常监测、重大风险报告等工作机制,切实提高地方国有企业的债务风险防控能力。
解读国企改革三年行动推进会:“第一个切口”动手了引言
国企改革三年行动“第一个切口”,是2021年强化正向激励。
为什么这么说?
条件已经成熟了吗?
怎样搞好强化正向激励?
为什么这么说?
会议用紧锣密鼓、扎实有序进行整体描述;精心组织、挂图作战,是具体做法的描述。各中央企业和地方国资委会议提出四个狠抓,就是狠抓责任落实,狠抓健全机制,狠抓督促考核,狠抓宣传引导。
条件已经成熟了吗?
根据这种部署,推行经理层成员任期制和契约化管理是一个抓手,深化三项制度改革是一个抓手,强化激励是手段。有一个定位,是“正向”,而不是逆向,不搞下岗潮。目的是把通过人的激励,把人的积极性调动起来。怎样搞好强化正向激励?
要考虑我国国企的中长期激励大都处于试点和探索阶段。现有的股权激励措施,实施的条件要求高,而且实施范围受限。下一步的改革,动真碰硬,是少不得的。桂林市文化体育产业投资发展集团-LD体育官方网站入口(中国)·No. 1 in the world(下简称“桂林文体集团”)前身为桂林市文化产业投资有限责任公司(下简称“桂林文投”)。桂林文投于2009年12月经桂林市人民政府批准成立,注册资本2000万元,主要业务为桂林市“一院两馆”项目的投资建设和经营管理。截至2016年6月,文投公司共有职工18人,下属子公司1家(文投物业公司,职工60人)。
2016年下半年,桂林市委政府决定重组桂林文投,注入优势文化体育产业资产资源,更名为桂林文体集团。
2017年6月20日,桂林文体集团完成工商变更登记,正式成立,注册资本增至2亿元,定位为桂林市文化、体育及关联产业基础设施投资、建设、管理、经营的主体,按照国家政策规定,经桂林市人民政府和有关部门授权,承担桂林市文化体育基础设施建设、文化体育和旅游产业资源整合开发及相关经营性项目的建设运营、文化体育和旅游产业项目孵化和综合服务,集团经营范围同时还包括一级土地开发、房地产开发与销售、对金融行业的投资。截至2017年8月,集团净资产约28亿元,下设3家全资子公司,共有职工104人。
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